國內自103年爆發頂新黑心油事件之後,食安問題日益受到全國人民重視。政府除修改食安法相關規定之外,更為此修訂了「食品良好衛生規範準則(Good Hygienic Practice,簡稱GHP)」和「食品安全管理系統準則(Hazard Analysis and Critical Control Points,簡稱:HACCP)」,要求食安法第3條第7款所定義的食品業者,建築與設備均應符合GHP規範,及經中央主管機關公告類別及規模之食品業者,均應取得HACCP驗證。
本席雖一向認為GHP和HACCP規範並不足以全面保障國人食安,但GHP和HACCP規範起碼是保障國人食安的最低標準,必須落實執行,不能再打折扣。
而本席在研讀食安相關內容時,竟發現食安法第3條第7款所定義及經中央主管機關公告類別及規模之食品業者,應包含在公有市場內營業之攤商,但法規並不明文包括公有市場,所以不僅舊有公有市場攤商完全不納入GHP和HACCP規範,新建公有市場規劃及設計時,亦從未考慮GHP和HACCP規範之需求。
食安管理,重在溯源,而本市目前現有的公有市場及規劃興建中的各公有市場,是全市餐飲業者最重要的食材來源,更應符合GHP和HACCP規範。
本席爰此審視興建中的環南批發市場、第一果菜批發市場及大龍市場、成功市場相關資料後發現:
一、 本市新建之公有市場,委託建築師設計規劃之前,從未徵詢衛生局或食安官之意見。
二、 以環南批發市場為例,卸貨停車區完全無消毒設施來防止病媒侵入,也無防止交叉污染之措施。
三、 而環南市場一樓販售蔬果魚鮮禽畜,計1036攤,二樓另有分屬餐飲業及百貨業之攤位72個,但販售蔬果魚鮮禽畜和餐飲業及百貨業的GHP和HACCP規範的差異性極大。環南市場的規劃設計完全無法滿足生鮮食品(蔬菜、肉品、水產、調理食品……)及非食品之人流丶物流丶氣流丶水流丶垃圾的區隔及管理。
四、 衛生局也從未要求公有市場必須符合GHP和HACCP規範。
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一、 本市新建之公有市場,委託建築師設計規劃之前,從未徵詢衛生局或食安官之意見。
二、 以環南批發市場為例,卸貨停車區完全無消毒設施來防止病媒侵入,也無防止交叉污染之措施。
三、 而環南市場一樓販售蔬果魚鮮禽畜,計1036攤,二樓另有分屬餐飲業及百貨業之攤位72個,但販售蔬果魚鮮禽畜和餐飲業及百貨業的GHP和HACCP規範的差異性極大。環南市場的規劃設計完全無法滿足生鮮食品(蔬菜、肉品、水產、調理食品……)及非食品之人流丶物流丶氣流丶水流丶垃圾的區隔及管理。
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